,科學技術(shù)和文化創(chuàng)作取得長足進步
序言
(1)改革開放以來
(2)知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度
。知識產(chǎn)權(quán)制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利,調(diào)整人們在創(chuàng)造、運用知識和信息過程中產(chǎn)生的利益關系,激勵創(chuàng)新,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界,隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,成為建設創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關鍵。國際社會更加重視知識產(chǎn)權(quán),更加重視鼓勵創(chuàng)新(3)經(jīng)過多年發(fā)展
(4)實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
、運用、保護和管理能力,有利于增強我國自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家;有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會;有利于增強我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力;有利于擴大對外開放,實現(xiàn)互利共贏。必須把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家重要戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作。指導思想和戰(zhàn)略目標
(一)指導思想。
(5)實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,要堅持以**理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針,著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度,積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境,大幅度提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。
(二)戰(zhàn)略目標。
(6)到2020年,把我國建設成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用 (7)近五年的目標是: --自主知識產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高,擁有量進一步增加。本國申請人發(fā)明專利年度授權(quán)量進入世界前列,對外專利申請大幅度增加。培育一批國際知名品牌。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重明顯提高。擁有一批優(yōu)良植物新品種和高水平集成電路布圖設計。商業(yè)秘密、地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。 --運用知識產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強,知識產(chǎn)權(quán)密集型商品比重顯著提高。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度進一步健全,對知識產(chǎn)權(quán)領域的投入大幅度增加,運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權(quán),熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè)。 --知識產(chǎn)權(quán)保護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權(quán)行為顯著減少,維權(quán)成本明顯下降,濫用知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象得到有效遏制。 --全社會特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高,知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成。 戰(zhàn)略重點 (一)完善知識產(chǎn)權(quán)制度。 (8)進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī) (9)健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制 (10)強化知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟、文化和社會政策中的導向作用。加強產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。制定適合相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化;針對不同地區(qū)發(fā)展特點,完善知識產(chǎn)權(quán)扶持政策,培育地區(qū)特色經(jīng)濟,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;建立重大科技項目的知識產(chǎn)權(quán)工作機制,以知識產(chǎn)權(quán)的獲取和保護為重點開展全程跟蹤服務;健全與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)政策,建立和完善對外貿(mào)易領域知識產(chǎn)權(quán)管理體制、預警應急機制 (二)促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用 (11)運用財政、金融 (12)推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的主體 (三)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。 (13)修訂懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的法律法規(guī) (四)防止知識產(chǎn)權(quán)濫用 (14)制定相關法律法規(guī) (五)培育知識產(chǎn)權(quán)文化。 (15)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳 專項任務 (一)專利。 (16)以國家戰(zhàn)略需求為導向 (17)制定和完善與標準有關的政策 (18)完善職務發(fā)明制度 (19)按照授予專利權(quán)的條件 (20)正確處理專利保護和公共利益的關系。在依法保護專利權(quán)的同時 (二)商標 (21)切實保護商標權(quán)人和消費者的合法權(quán)益。加強執(zhí)法能力建設 (22)支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略 (23)充分發(fā)揮商標在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。積極推動市場主體注冊和使用商標,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,保證食品安全,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強市場競爭力。 (24)加強商標管理。提高商標審查效率,縮短審查周期,保證審查質(zhì)量。尊重市場規(guī)律,切實解決馳名商標、著名商標、知名商品、名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌的認定等問題。 (三)版權(quán)。 (25)扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、文化娛樂、廣告設計 (26)完善制度 (27)依法處置盜版行為,加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規(guī)模制售、傳播盜版產(chǎn)品的行為,遏制盜版現(xiàn)象。 (28)有效應對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對版權(quán)保護的挑戰(zhàn)。妥善處理保護版權(quán)與保障信息傳播的關系,既要依法保護版權(quán),又要促進信息傳播。 (四)商業(yè)秘密。 (29)引導市場主體依法建立商業(yè)秘密管理制度。依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。妥善處理保護商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制與人才合理流動的關系,維護職工合法權(quán)益。 (五)植物新品種。 (30)建立激勵機制,扶持新品種培育,推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)。支持形成一批擁有植物新品種權(quán)的種苗單位。建立健全植物新品種保護的技術(shù)支撐體系,加快制訂植物新品種測試指南,提高審查測試水平。 (31)合理調(diào)節(jié)資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的利益關系,注重對農(nóng)民合法權(quán)益的保護。提高種苗單位及農(nóng)民的植物新品種權(quán)保護意識,使品種權(quán)人、品種生產(chǎn)經(jīng)銷單位和使用新品種的農(nóng)民共同受益。 (六)特定領域知識產(chǎn)權(quán) (32)完善地理標志保護制度 (33)完善遺傳資源保護、開發(fā)和利用制度 (34)建立健全傳統(tǒng)知識保護制度。扶持傳統(tǒng)知識的整理和傳承,促進傳統(tǒng)知識發(fā)展。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和利用協(xié)調(diào)機制,加強對傳統(tǒng)工藝的保護、開發(fā)和利用。 (35)加強民間文藝保護,促進民間文藝發(fā)展。深入發(fā)掘民間文藝作品,建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機制,維護相關個人、群體的合法權(quán)益。 (36)加強集成電路布圖設計專有權(quán)的有效利用,促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (七)國防知識產(chǎn)權(quán)。 (37)建立國防知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制,著力解決權(quán)利歸屬與利益分配、有償使用、激勵機制以及緊急狀態(tài)下技術(shù)有效實施等重大問題。 (38)加強國防知識產(chǎn)權(quán)管理。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入國防科研 (39)促進國防知識產(chǎn)權(quán)有效運用 戰(zhàn)略措施 (一)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。 (40)建立以企業(yè)為主體 (二)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用 (41)引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚 (42)鼓勵和支持市場主體健全技術(shù)資料與商業(yè)秘密管理制度 (43)鼓勵市場主體依法應對涉及知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為和法律訴訟,提高應對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力 (三)加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設 (44)建立適應知識產(chǎn)權(quán)特點的立法機制,提高立法質(zhì)量