,堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路
,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興要求,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬”工程促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見.pdf
湖南省人民政府
關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬”工程
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見
(湘政發(fā)〔2018〕3號)
各市州
為貫徹落實黨的十九大和2018年中央一號
一
以**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
二、發(fā)展目標(biāo)
農(nóng)業(yè)“百千萬”工程取得新進(jìn)展
。圍繞打造區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、知名企業(yè)品牌,實施“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程,到2020年,推動100家以上涉農(nóng)企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)交易市場(簡稱“四板”)掛牌,培育1000家有實力、有品牌、運行規(guī)范、與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,發(fā)展10000戶產(chǎn)業(yè)特色明顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強(qiáng)。全省培育糧食
、油料、蔬菜、水果、棉麻絲、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、中藥材、竹木等十大特色產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年,重點將油料、竹木、糧食加工、茶葉、蔬菜、棉麻絲等六大產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量全面提升。到2020年
,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)原值比達(dá)到2.5∶1,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。社會化服務(wù)全程覆蓋糧食播種面積達(dá)70%以上農(nóng)民收入穩(wěn)步提高
三
(一)推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動。
1.打造區(qū)域公用品牌
2.打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“一縣一特一品牌”
、“一片一品牌”思路,引導(dǎo)發(fā)展“高端、小眾”特色農(nóng)業(yè),著力打造地方農(nóng)業(yè)名片3.打造農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌
(二)推進(jìn)特色強(qiáng)農(nóng)行動
4.建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。圍繞品牌打造
5.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
6.建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)(林)場
(三)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)行動。
7.擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品供給
。貫徹國家食品安全戰(zhàn)略,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,大力支持開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,省財政對圍繞全國知名區(qū)域公用品牌打造的有關(guān)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品檢測、認(rèn)證費用予以適當(dāng)補(bǔ)貼。圍繞品牌打造,進(jìn)一步健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,3年內(nèi)完成制定全國知名區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的省級農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程與地方標(biāo)準(zhǔn),省財政對制定區(qū)域公用品牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。加快推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省科技廳、省林業(yè)廳8.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型
9.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),3年內(nèi)實現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量可追溯,對通過考核驗收的縣市區(qū)省財政每個獎補(bǔ)100萬元。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制,健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等5項制度,率先在區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品開展試點。整合市、縣兩級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)檢驗檢測資源,配備完善檢驗檢測設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測能力。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建和工作創(chuàng)新,對通過考評驗收的國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)行動
。10.支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。實施“十大農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌”培育計劃
,通過3—5年努力,重點培育10家左右發(fā)展?jié)摿Υ?div id="d48novz" class="flower left">11.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè)
。對接國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工示范基地建設(shè),實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
13.支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
(五)推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)行動
14.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級
15.加強(qiáng)科技成果產(chǎn)業(yè)化運用。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣
16.推動科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
。圍繞品牌打造,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)指導(dǎo),通過招募科技服務(wù)團(tuán)隊帶動10000名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,其中省財政重點支持全國知名區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)一個專家服務(wù)團(tuán)隊,并支持每個縣市區(qū)一個專家服務(wù)團(tuán)隊,由各縣市區(qū)根據(jù)“一縣一特一品牌”建設(shè)需要提出科技服務(wù)需求。省專家服務(wù)團(tuán)隊采取公開招標(biāo)招募,每個服務(wù)團(tuán)隊每年支持20萬元。同時,每年對解決問題能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的20個團(tuán)隊給予每個10萬元獎勵。支持科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)貧困縣科技創(chuàng)新。各市州、縣市區(qū)也要深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,組織有“一技之長”的科技人才進(jìn)村入企為創(chuàng)業(yè)者服務(wù),加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。(責(zé)任單位:省農(nóng)委、省科技廳、省財政廳、省農(nóng)科院)17.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合
。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)(六)推進(jìn)開放強(qiáng)農(nóng)行動
。18.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”
。依托具有湖湘資源稟賦的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),打造全鏈條外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主動對接和融入“一帶一路”,推動我省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充分利用“兩種資源、兩個市場”,支持培育具有國際競爭力的跨國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。實施好國家特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動,深入推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),抓好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)19.大力開展涉農(nóng)招商引資。按照立項一批
、開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的思路,大力推進(jìn)涉農(nóng)招商引資和項目建設(shè)。圍繞開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”、“五個100”工程,采取多種有效途徑,著力引進(jìn)一批涉農(nóng)大項目、好項目。鼓勵縣市區(qū)緊盯目標(biāo),完善支持政策20.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。鼓勵市州
四
(一)構(gòu)建金融支持體系
21.設(shè)立湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺基金。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺基金資本金政府籌資部分通過統(tǒng)籌省級預(yù)算新增資金
22.創(chuàng)新金融工具