、澳
、臺(tái)地區(qū))注冊的企業(yè)
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知(2008年度)
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于鼓勵(lì)、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金 科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱管理中心)根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》制定本申請知。 第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 第一章 支持對象和支持方式 第二章 管理單位和服務(wù)機(jī)構(gòu) 第三章 項(xiàng)目申請 第四章 評審和立項(xiàng) 第五章 合同簽訂和資金撥付 第六章 監(jiān)理和驗(yàn)收 第七章 企業(yè)注冊信息的變更 第八章 查詢和投訴 第二部分 科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 第三部分 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目 ---------------------------------------------------------- 第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 第一章 支持對象和支持方式 一、創(chuàng)新基金支持的對象 (一)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件: 1.符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)含量高,創(chuàng)新性較強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)清晰,技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平; 2.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的,產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力,可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并有望形成新興產(chǎn)業(yè); 3.創(chuàng)新基金本年度重點(diǎn)支持范圍是《2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》(以下簡稱《指南》)中所列的項(xiàng)目。 (二)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件: 1.具備獨(dú)立企業(yè)法人資格; 2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù),申請支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi); 3.領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平,并有持續(xù)創(chuàng)新的意識; 4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%(高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點(diǎn)說明); 5.有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5% 6.有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。 二 1.相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng) 2.有較大的影響力和顯示度的重點(diǎn)項(xiàng)目; 3.采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式 4.初創(chuàng)期的科技型小企業(yè) 三 (一)不支持的項(xiàng)目 1.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目 2.無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,低水平重復(fù)項(xiàng)目 3.知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目; 4.已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的 5.實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目; 6.對社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目; 7.《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。 (二)不支持的企業(yè) 1.外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)(留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外); 2.已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。 四、創(chuàng)新基金支持的方式、類型和申報(bào)截止時(shí)間 根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段,創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同類型的資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。 (一)無償資助的一般項(xiàng)目 1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助; 2.企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元;職工人數(shù)不超過300人 3.創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元; 4.申請的項(xiàng)目 5.無償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年,項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù) 6.有地方政府或部門的支持資金 7.項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下,資金來源確定 8. 申請截止時(shí)間為2008年12月15日 (二)貸款貼息的一般項(xiàng)目 1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性,需要中試或擴(kuò)大規(guī)模 2.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人 3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款(近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分)的實(shí)際利息計(jì)算 4.企業(yè)和項(xiàng)目得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保所獲得的貸款,項(xiàng)目符合條件時(shí) 5. 申請截止時(shí)間為2008年12月15日。 (三)重點(diǎn)項(xiàng)目 重點(diǎn)項(xiàng)目是圍繞每年度國家和地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域(產(chǎn)業(yè) 2008年重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先支持新能源開發(fā)、節(jié)能降耗 申請重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)職工人數(shù)不超過500人 申請截止時(shí)間為2008年6月15日 (四)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期 其余符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目條件的企業(yè) 創(chuàng)新基金以無償資助方式支持立項(xiàng)項(xiàng)目 (五)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專項(xiàng)試點(diǎn) 在全面總結(jié)2007年開始的對于西藏、青海 一般創(chuàng)新基金項(xiàng)目。申請截止時(shí)間為2008年6月30日。 第二章 管理單位和服務(wù)機(jī)構(gòu) 一、管理中心 管理中心在科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作,履行下列職能: 1.研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)方向和工作指南,統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請并進(jìn)行審查; 2.研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評審標(biāo)準(zhǔn),提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的資格條件; 3.委托或者組織有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評審、評估等工作; 4.負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財(cái)務(wù)決算和工作計(jì)劃,提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作; 5.全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過程的綜合管理 6.負(fù)責(zé)“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護(hù)。 二 (一)推薦單位是歸口管理轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新基金工作的機(jī)構(gòu) (二)項(xiàng)目組織單位是具體組織該轄區(qū)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)、地方評審和立項(xiàng)等工作。推薦單位同時(shí)也可作為項(xiàng)目組織單位,其它省以下的地方科技主管部門、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和國務(wù)院有關(guān)部門的科技主管機(jī)關(guān)具備下列條件的部門可作為項(xiàng)目組織單位: 1.經(jīng)推薦單位同意并授權(quán)開展相關(guān)工作; 2.已建立不低于100萬元的地方基金,能將創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審立項(xiàng)后在地方基金計(jì)劃中支持,并制定相應(yīng)管理辦法; 3.掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策,熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識; 4.具有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應(yīng)的項(xiàng)目管理能力; 5.擁有相應(yīng)的專家資源,具有組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評審的能力; 6.有相應(yīng)的工作人員和管理經(jīng)費(fèi); 7.能夠向相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供工作經(jīng)費(fèi)。 (三)職責(zé)和任務(wù): 1.推薦單位應(yīng)協(xié)助管理中心征集和推薦創(chuàng)新基金評審專家,協(xié)助完成專家的注冊工作;按照管理中心的要求建立地方專家?guī)?div id="4qifd00" class="flower right"> 2.項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)推薦服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)推薦單位審核認(rèn)定,報(bào)管理中心備案; 一個(gè)項(xiàng)目組織單位根據(jù)工作需要可以推薦和管理一個(gè)或多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其所轄地區(qū)提供相關(guān)服務(wù); 3.項(xiàng)目組織單位對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)及日常工作管理,協(xié)助服務(wù)機(jī)構(gòu)完成注冊工作,并給予必要的支持,提供相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi); 推薦單位承擔(dān)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理職責(zé),對有違規(guī)違紀(jì)、不能勝任工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其資格,并報(bào)管理中心取消其備案; 4.負(fù)責(zé)對其所轄地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家和企業(yè)的培訓(xùn); 5.項(xiàng)目組織單位對轄區(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新基金的項(xiàng)目,按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行地方評審 未設(shè)立地方基金的推薦單位,將符合創(chuàng)新基金條件的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦 6.項(xiàng)目組織單位對申請企業(yè)的注冊信息資料、申請資格、申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性等進(jìn)行審核;并將推薦項(xiàng)目完整的書面申請材料、相關(guān)附件及企業(yè)注冊信息、合同草本、推薦意見、地方專家評審意見等裝訂成完整一冊郵寄到管理中心; 7.項(xiàng)目組織單位上報(bào)的項(xiàng)目,需經(jīng)推薦單位同意。推薦單位應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)匯總的推薦項(xiàng)目名單抄送省級財(cái)政部門備案; 8.推薦單位將轄區(qū)內(nèi)所有推薦的創(chuàng)新基金項(xiàng)目電子申請資料經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部門戶網(wǎng)站申報(bào)至管理中心(簡稱“一站式”申報(bào)); 9.推薦單位于每年年底向管理中心上報(bào)轄區(qū)內(nèi)年度創(chuàng)新基金的申報(bào)、立項(xiàng)和執(zhí)行情況,以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù); 10.負(fù)責(zé)所推薦項(xiàng)目立項(xiàng)后的合同審核工作; 11.承擔(dān)管理中心委托的其它相關(guān)事宜: 12. 推薦單位、項(xiàng)目組織單位不準(zhǔn)有如下行為: (1)在組織項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收工作中收取項(xiàng)目申請企業(yè)任何服務(wù)、勞務(wù)費(fèi)用; (2)為企業(yè)編寫創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請材料; (3)在申請創(chuàng)新基金項(xiàng)目工作中指定為企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或與中介機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系; (4)組織或參加以幫助企業(yè)申請創(chuàng)新基金項(xiàng)目為幌子,以牟取經(jīng)濟(jì)利益為目的的各種商業(yè)活動(dòng)。 三、服務(wù)機(jī)構(gòu) 服務(wù)機(jī)構(gòu)是從事為企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目組織單位推薦,推薦單位審核認(rèn)定和管理 (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備以下條件: 1.具有獨(dú)立法人資格 2.有為科技型中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、能力和良好信譽(yù) 3.有相應(yīng)的人員和由推薦單位 4.熟悉國家的相關(guān)科技政策和創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策 5.服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)必須符合推薦單位、項(xiàng)目組織單位的要求和范圍 6.具有良好的幫助企業(yè)完成相關(guān)注冊 7.自愿接受項(xiàng)目組織單位 (二)職責(zé)和任務(wù) 1.輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)” 2.協(xié)助項(xiàng)目組織單位完成轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的企業(yè)和項(xiàng)目的征集、篩選